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第二百七十四章 成立监察处(第1 / 1页)

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另一方面,就是成立监察处。顾名思义,监察处就是负责监督文武官员体系中,那些不法的事情。和暗影的职责不同,监察处只是对贪污方面有监督权,而暗影则是全方位的监督。监察处的具体职责,就是督查以往发生过的,或者正在发生的经济类案件,同时负责对每一笔钱粮运用的监督权和落实权,保证其间不会出现亏空,保证每一个铜板,都花到相应的地方去。

对监察处的定义,敖烈是效仿后世的廉政公署来建立的,第一任出任监察处首席长官的人,敖烈也已经有了决断,他决定让耿直不阿的田丰来担当。以田丰的性格,就算有人哪怕只贪污了半个铜板,田丰也一定会把他给揪出来的。让财政在运行的过程当中透明化,合理化,敖烈相信田丰是最适合的人选了。

对于敖烈的任命,田丰一口答应了下来。他的本职工作是谏言,可是随着敖烈越来越成熟,很少会出现错误的决定,这让田丰一度认为自己已经沦落成了闲职,当然这是他希望看到的情况,主公不犯错或者少犯错,才是田丰当初投效敖烈的初衷。至于监察处长官的职位,让田丰再次感受到了敖烈对自己的重用,于是就这样不辞劳苦、身兼双职的担任了下来。

任何一个机构,都不可能只有长官一个人存在,否则就是名符其实的光杆司令了。在监察处,敖烈还必需给田丰配备相当数量的人员,才能起到督查北方五州经济的作用。为此,敖烈和麾下众将再次进行了人选的讨论,除了四支精锐部队的统领没有被抽调人马之外,其余的各个将领纷纷向敖烈推荐麾下那些忠贞之士。最后,敖烈依照各个将领推举出来的名单,再从李儒负责的暗影成员中,抽调两百人过来,进而拟定了一个监察处初期的司职人员名单,共计一千人零九人。这些人,以后都由田丰来领导了,他们将以燕京为中心,逐渐向四周扩散,先把幽州的一切钱粮运用,都控制在自己的视线之内。然后在进行人员扩充,向整个北方五州扩散。

监察处的成立,也算是解决了敖烈的一块心病。贪污的风气一旦形成,在想控制可就不那么容易了,趁着现在还只是极个别的官员贪赃枉法,监察处的成立正合时宜。其实敖烈不担心自己的这帮老部下、老兄弟们会出现类似的问题,甚至对麾下百分之九十五以上的官员,敖烈都没有这种担心,因为这些人都是跟随敖烈一路一起走过来的,见证了北方五州兴起的前前后后,那种开疆扩土的成就感,是其他州郡的官员所无法比拟的,他们愿意把北方五州当做自己的家原来建设,这种认同感和归属感,是无法用语言来形容的。

在马钧的陪伴下,敖烈视察了将作监最近半年的成果。除了那些早已定型的武器、铠甲以及供给光、明、通州的有关农具之外,新型战舰和天女散花的研制也已经初具规模,尤为让敖烈惊喜的是,新式战舰虽然还没有被制造出来,但是拍杆却已经被提前研制了出来。

敖烈也得以有幸目睹了拍杆的威力。这种水上交战的大杀器,被王浑和马钧完美的提前制造了出来,由两根长七丈的巨大圆木组合而成,一根圆木笔直的插在地上,起到固定性和支撑性的作用,另一个圆木则是和这根圆木之间存在着一个角度极小的锐角,两根圆木之间靠牛筋等不怕水的东西合编而成的绳索联系在一起。牛筋穿过第一根圆木上的滑轮,约束着第二根圆木悬空倾斜着。

第一次试验,作为撞击的第二根圆木上,没有捆绑任何东西。当马钧松开第一根圆木底部的绳索,第二根负责撞击的圆木携带着巨大的惯性从高空落下,砸的大地一阵震颤。随后,马钧让几名工匠合力抬过来一个重达五十斤的大磨盘,把磨盘捆绑在第二根圆木顶端,然后众人合力把这根倒下的圆木,通过固定杆上的绳索,重新拉上了半空。准备进行第二次试验。

这一次,因为在撞击杆的顶端捆绑上了五十斤重物的原因,撞击杆的下降速度变的更快了,所发出的的威力自然也就更大。伴随着轰隆一声巨响,撞击杆重重的砸落在地上。其顶端捆绑的磨盘,在地上砸出一个五步见方的深坑。

敖烈在两次试验之后。对马均等人的成果非常满意,这样的拍杆一旦装备的新式战船上,势必会让甘宁的麒麟水军战力,再上一个新台阶。而且,拍杆的用法很简单,同时也非常容易保养,只要定期检查保证固定杆上和撞击杆的主体不会出现裂纹,上面的滑轮也没有损坏。就可以了。这对于麒麟精锐来说,简直就称不上是问题。

可是敖烈不敢保证每一个人的认同感和归属感,都会约束住他们的私心,毕竟在大量的钱财面前,还是会有人因为各种各样的原因而动心的。而且以后敖烈还要进军中原,横扫西凉,夺下川蜀……随着地盘的扩大,麾下的官员只会越来越多,对于这些后来者,他们心中的归属感和认同感,绝不可能像现在麾下官员这样强烈,越往南,人们对钱财越看重,长久以来的优渥生活,已经让他们习惯了每餐的大鱼大肉,而不像北方这样比较清苦。届时,难免会有人从中中饱私囊,出现吃亏空的现象。对于这样的蛀虫,敖烈是十分不想看到的,因此,监察处的成立是十分有必要的,无论是以现在为出发点,还是着眼于未来,都是保证政治清廉的重要机构。

政治清廉,将会对各个国家机构形成重要的正面促进作用,同时也会保证民生的安稳,这样才能保证国家稳定的向前发展。在完成天下一统的同时,让每一个汉人子民,包括那些接受汉化的异族子民,都过上安定幸福的日子,这个敖烈一直在追求的目标,绝对离不开政治上的清廉。

监察处刚刚成立,就起到了立竿见影的效果。先后有三名官员被田丰给揪了出来,被当成了反面的典型。这三个人中,贪污最多的一个人,在三年内贪污了二十万钱;而最少的一个,贪污的次数只有一次,数量也不过是区区的五十铜钱而已。可是无论数量多少,既然已经被揪了出来,就应当公事公办。按照燕京律中的规定,贪污数量最多的一人被当众执行死刑,而贪污最少的那人,只需补上贪墨的五十个铜钱,然后被解职而已。

慑于敖烈一贯的威名和知遇之恩,以及监察处的雷厉风行,四名官员主动到监察处自首,坦白了自己贪墨的前后因果,并主动交出被贪的钱财。对于这四名官员,敖烈没有做出任何处罚,只是在谆谆教导一番之后,解除了他们的职务。

前后七名官员落马,在这个过程中,敖烈和监察处恩威并施,对拒不认错的人处以极刑,对主动认错并交出贪墨的人施以仁政,对其他的官员产生了不小的震动,燕京的官员们均是引以为戒,一时之间,一股清廉之风悄然在燕京兴起。以致燕京甚至是整个幽州,在之后很长的一段时间内,再也没有出现过贪墨的现象。

按照马钧的说法,他们每制作一具拍杆,同时也会制造出相关的配件,提供给水军将士,让他们随时都可以进行更换。至于两根圆木的主体,都是采用坚固的木料制作的。大体上是不需要更换的,最短也可以维持一年的使用寿命。

又视察了其他的几项新技术之后,敖烈对天女散花和新型战舰的研制,做出了一些点评,以后世的经验和知识,帮助王浑和马钧他们攻克了几个难题。之后。敖烈就走出了将作监,在回去的路上,那名官吏贪赃枉法的事情,始终萦绕在敖烈的脑海中,挥之不散。

回到大都督府。敖烈立刻召集部下所有文武进行商讨,争取让贪污之类的事情。最大限度的被扼杀在萌芽中。当众人听到竟然有官吏贪赃枉法的时候,心中均是愤怒不已,这些人,大多和敖烈有着单独相处过的经历,或者是和敖烈一起在战场上出生入死过,对敖烈的忠诚是毋庸置疑的,贪污的现象,自然不是他们愿意看到的,于是纷纷发表看法,提出各种行之有效的办法。

经过一番讨论,敖烈最终决定双管齐下,一方面提高北方五州全部官吏的俸禄,按照大汉以往的俸禄制度,在相应的官阶上,敖烈再给他们增加不等量的俸禄。即便是最低的官职,俸禄也得到了三十石的增加,像诸葛亮、吕布这样的文武之首,则是增加两百石的俸禄,按照职位的大小、贡献的多少,每一级的官员所增加的俸禄都是不等的。

这一点,是敖烈效仿后世一些国家高薪养廉制度琢磨出来的。领袖的个人魅力再加上优厚的待遇,是杜绝贪污的最有效途径。出于天下仍未一统、军中仍需储备大量粮草的考虑,敖烈在对麾下官员增加俸禄的同时,也改变了俸禄的发放方式,不再是直接发放粮食,而是改为换算成铜钱发放。这样既保证军中的粮草贮备充足,也免去了官员们来领取俸禄之后,还要另行换成钱财的繁琐,这一政策,赢得了在座文武的一致认可。

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